Оппозиция Армении инициирует вотум недоверия Пашиняну

Проект заявления Национального Собрания Республики Армения фракции «Честь имею» «О выражении недоверия Премьер-министру Республики Армения на основании национального кризиса и провала в управлении».

Правительство под руководством Никола Пашиняна не только не выполнило свои обязанности, существенно отклонившись от представленной им же и одобренной парламентским большинством программы правительства, но и не смогло эффективно отреагировать на стоящие перед государством вызовы, зачастую становясь причиной возникновения новых вызовов.

Деятельность сегодняшних правителей привела к системному кризису на всех уровнях государственного управления. Эта политика имела катастрофические последствия во всех сферах национальной безопасности, государственного суверенитета, демократии, социально-экономической и национальной жизни, создав серьезнейшие проблемы для Республики Армения и поставив под угрозу будущее страны.

Национальная безопасность: провал стратегии и капитуляция

Система национальной безопасности была коренным образом подорвана, что демонстрирует безответственность, некомпетентность, лицемерие и отказ действующей власти от целей, ценностей и правил, закрепленных в Программе правительства РА и Стратегии национальной безопасности РА. Это привело к тяжелейшим последствиям для суверенитета, территориальной целостности РА, обеспечения безопасности Арцаха, сдерживания и нейтрализации военных угроз.

Потеря Арцаха.

Уничтожение Николом Пашиняном достижений многолетнего переговорного процесса по арцахскому конфликту, обнуление его результатов и провал переговорного процесса, начатого им с собственной «нулевой точки»; война, развязанная в результате авантюризма; признание Республики Арцах в составе Азербайджана; безразличное отношение и бездействие правительства РА к проблемам арцахцев, подвергшихся этнической чистке на своей родине и насильственно перемещенных из Арцаха. Все это является прямым следствием провальной военной и дипломатической политики, проводимой главой правительства РА.

Проблема военнопленных и военно-политического руководства Арцаха.

Правительство РА не проявило необходимой решимости и государственного мышления в вопросе возвращения из плена армянских военнопленных, а также военно-политического руководства Арцаха, незаконно удерживаемого в бакинских тюрьмах в статусе заложников в бесчеловечных условиях, с нарушениями фундаментальных прав человека и по сфабрикованным обвинениям. Более того, правительство проявляло и проявляет преступное бездействие в этом вопросе. Это косвенное соучастие в политических преследованиях, осуществляемых Азербайджаном.

Подрыв территориальной целостности РА. Территориальная целостность РА оказалась под серьезнейшей угрозой в результате периодических посягательств на границы Армении и продолжающихся вторжений азербайджанских вооруженных сил. Начиная с 2021 года вражеские силы неоднократно нарушали международно признанные границы РА, оккупировали территории в приграничных районах РА, и это происходило в условиях откровенного бездействия и халатности правительства РА. Правительство не только не обеспечило защиту суверенной территории страны, но и на официальном уровне отказалось от обязательства по восстановлению территориального контроля, что фактически легитимизирует оккупацию. Более того, неоднократные заявления о том, что присутствие иностранных вооруженных сил на территории РА является «проблемой спорных границ», ставят под сомнение существование суверенной территории Республики Армения. Это неопровержимое свидетельство ослабления государственного суверенитета и подрыва территориальной целостности.

Провал повестки дня по международному признанию Геноцида армян. Согласно программе правительства, повестка дня по международному признанию Геноцида армян призвана служить укреплению системы гарантий безопасности Армении и должна была быть в числе приоритетов правительства. Политика, проводимая правительством в эти годы, диаметрально противоположна его программе. Правительство не только не рассматривает международное признание Геноцида армян в качестве приоритета, но и полностью отказалось от процесса международного признания Геноцида армян.

Внешняя политика: авантюризм и уступки

В результате внешней политики, проводимой действующим правительством, международный авторитет Армении был значительно подорван, а позиции страны на международной арене существенно ослабли.

Односторонние уступки. Продвигаемая Николом Пашиняном дипломатия, основанная на односторонних уступках и замаскированная ложной риторикой об «эпохе мира» и «перекрестке мира», на самом деле не имеет ничего общего с установлением стабильного, гарантированного, долгосрочного и достойного мира. Эта политика неизбежно приводит к выдвижению Азербайджаном очередных требований к Армении и несет в себе угрозу новой агрессии. Армения потеряла свои некогда прочные позиции в переговорном процессе, а международные акторы стали воспринимать армянские интересы как второстепенные, избегая четкой реакции на посягательства на суверенитет Армении.

Ухудшение отношений с союзниками и изоляция. Вследствие недальновидной политики действующих властей РА, отношения Армении с традиционными стратегическими союзниками и партнерами ухудшились без формирования достаточных и жизнеспособных альтернативных систем безопасности. В нестабильном регионе Армения оказалась в уязвимом и изолированном положении.

Отступление от демократии и массовые нарушения прав человека

Правительство систематически и открыто разрушает демократические институты в Армении:

Наличие политических заключенных. Действующие власти, руководствуясь гротескными представлениями о справедливости, приспособили судебную систему для преследования, таргетирования и необоснованного лишения свободы своих политических оппонентов: гражданских активистов, политических деятелей, активных критиков власти и инакомыслящих. Инакомыслие явно отвергается. Независимость и эффективность демократических институтов подорваны, что привело к искажению принципа правового государства, ограничению основных свобод и росту политических преследований. Наличие уголовных преследований по политическим мотивам, а также фактическая статистика по политическим заключенным, свидетельствуют о выборочном применении закона и политизации функции правосудия. Эти явления открыто противоречат принципам свободы, справедливого судебного разбирательства и равенства, гарантированным Конституцией и международными договорами, и явно свидетельствуют об отступлении Армении от демократии и ее движении к авторитаризму.

Ограничение основных свобод. Происходит систематическое наступление властей на основные свободы, включая свободу слова, собраний и печати, что выражается в угрозах, насилии и политически мотивированных судебных исках против журналистов, правозащитников и представителей гражданского общества. Это сопровождается государственной риторикой, поощряющей ограничение этих свобод. По указке происходят незаконные ограничения мирных гражданских собраний, часто с применением несоразмерной силы и репрессий. Это сковывает общественный дискурс и противоречит международным обязательствам Армении, включая Европейскую конвенцию по правам человека и соответствующие декларации ООН.

Процветающая коррупция и покровительство

Коррупция не только не была искоренена, но даже не уменьшилась; она была перераспределена между представителями «революционной» элиты.

Борьба правительства с коррупцией — это имитация, под прикрытием которой коррупция стала системной, повсеместной и безнаказанной. Под обещаниями прозрачности действующая администрация создала среду беспрецедентной коррупции, где выгодные государственные контракты и привилегии предоставляются кругу олигархов и лояльных лиц. Ранее провозглашенные антикоррупционные обязательства, основанные на прозрачности, верховенстве закона и институциональном контроле, фактически превратились в формальность, а в реальной жизни Армения столкнулась с коррупцией и покровительством нового качества: централизованной, безнаказанной и замаскированной системой. Эти обстоятельства препятствуют развитию системы управления РА, подрывают основы свободной конкуренции в экономике и представляют серьезнейшую угрозу для институциональной стабильности государственности Армении.

Отсутствие подотчетности. Высокопоставленные чиновники действуют безнаказанно, в то время как органы по борьбе с коррупцией превратили законы в оружие против политических оппонентов, а не используют их для реальной борьбы со взяточничеством. Сложившаяся ситуация свидетельствует не только о неполноценном применении механизмов борьбы с коррупцией, но и о том, что органы государственного контроля стали инструментом политического влияния, лишенным институциональной независимости.

Кадровая политика сверху донизу основана не на заслугах, а на угодничестве, что еще больше деморализует и разрушает систему государственного управления. Это подорвало эффективность государственных структур, снизило доверие граждан к государственной службе и усугубило деморализацию государственной системы.

Экономический спад и социальное отчаяние

Социально-экономическая структура страны искажена:

Социально-экономическая ситуация в РА в последние годы характеризуется неэффективным управлением, отсутствием экономической стратегии и углублением социального неравенства. Государственная политика в области экономики и социальной системы не обеспечивает стабильности, инклюзивного роста или существенного улучшения уровня жизни населения, в результате чего в Республике Армения возникли глубокие структурные проблемы. Экономика парализована из-за отсутствия безопасности, массовой эмиграции и краха доверия инвесторов.

У правительства нет последовательной программы или четкой стратегии для экономической стабилизации или роста, что приводит к фактическому росту бедности и безработицы. Несмотря на официальные заявления о макроэкономических показателях, экономическая реальность иная и характеризуется постоянным снижением покупательной способности большей части населения, углублением безработицы и бедности, а также высокими темпами эмиграции, обусловленными отсутствием работы, социальной защиты и перспектив на будущее.

Гуманитарный кризис. Государство в лице действующего правительства серьезно провалило программы, направленные на социальную защиту, гуманитарную поддержку и долгосрочную интеграцию наших более чем 140 000 соотечественников, насильственно перемещенных из Арцаха. Отсутствуют комплексные стратегические подходы и скоординированные на местах программы, которые обеспечили бы им минимальные условия для жизни, доступ к работе и образованию, медицинским и социальным услугам.

Эта ситуация не только усугубляет человеческую трагедию беженцев, но и демонстрирует неготовность государства адекватно реагировать на национальные кризисы.

Этот всеобъемлющий провал по всем направлениям не случаен. Это прямой результат политики, решений и личного поведения Никола Пашиняна. Его преступные ошибки привели к потере Арцаха. Его халатная дипломатия игнорирует наличие наших военнопленных. Его авторитарные наклонности привели к заключению в тюрьму его инакомыслящих. Его администрация способствовала новому уровню коррупции. Его неэффективное экономическое управление поставило Республику Армения перед серьезнейшими экономическими проблемами.

Следовательно, мы заявляем, что Никол Пашинян безвозвратно утратил легитимность для управления. Его дальнейшее пребывание в должности представляет собой экзистенциальную угрозу для Республики Армения.

Катастрофическая деятельность правительства во всех сферах государственного управления — безопасность, внешняя политика, экономика и социальное обеспечение — демонстрирует его фундаментальную некомпетентность и отсутствие видения. Влияние этих провалов ставит под угрозу будущее армянской государственности.

Поэтому мы заявляем, что на данный момент единственным конституционным решением национального чрезвычайного положения является процесс выражения недоверия премьер-министру со стороны Национального Собрания, который предполагает следующую последовательность шагов:

Консолидация депутатов вокруг идеи выражения недоверия премьер-министру.

Формирование переходного правительства национального единства, приоритетами которого должны стать: стабилизация ситуации в области национальной безопасности, восстановление верховенства права, освобождение всех политических заключенных и гарантирование демократических свобод, восстановление атмосферы общественной солидарности, организация свободных, справедливых и конкурентных парламентских выборов, остановка падения международного авторитета Армении, защита страны от экономических потрясений, продвижение на международных площадках вопроса о возвращении военнопленных и военно-политического руководства Арцаха.

Мы призываем все политические силы, гражданское общество и отдельных граждан, которые верят в будущее Армении, объединиться вокруг самого реалистичного на данный момент способа смены власти: процесса выражения недоверия премьер-министру.

Время для перемен настало сейчас, прежде чем грянут новые, надвигающиеся и, возможно, разрушительные бедствия.